一、 出臺的歷史背景

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實以人民為中心的發展思想，以需求和問題為導向，進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》和《天津市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施細則》文件精神，推動我區托育服務體系的建設和發展，為我區3歲以下嬰幼兒及家長提供嬰幼兒照護和科學育兒指導服務，結合我區實際，制定本方案。

二、《寶坻區托育服務體系建設方案》制定的主要依據

1、《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（國辦發〔2019〕15號）

2、《天津市人民政府辦公廳關于印發天津市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施細則的通知》（津政辦規〔2020〕17號）

三、總體目標

1、2020年，建成1至2家具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構，促進嬰幼兒照護服務發展的工作機制初步建立，家庭科學養育指導能力進一步提升。

2、2025年，多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成，家庭科學養育指導能力顯著提升，各類嬰幼兒照護服務機構持續建設完善，照護服務水平明顯提升，人民群眾嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。

四、主要工作任務

1、支持家庭嬰幼兒照護。

2、發展社區嬰幼兒照護服務。

3、發展多種形式嬰幼兒照護服務。

4、規范發展托育機構。

五、監督管理

建立區嬰幼兒照護服務發展工作聯席會議制度，研究解決嬰幼兒照護服務工作中的重大問題。聯席會議辦公室設在區衛生健康委，區委編辦、區發展改革委、區教育局、公安寶坻分局、區民政局、區財政局、區人社局、區規劃和自然資源局、區住建委、區應急局、區市場監管局、區政務服務辦、區稅務局、區金融局、區消防支隊等相關部門為成員單位。嬰幼兒照護服務工作由區衛生健康委牽頭，相關部門要按照各自職責，加強對嬰幼兒照護服務工作的指導、監督和管理。工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等群團組織和相關行業組織在實施社會監督、進行宣傳推動、強化行業自律等方面發揮積極作用。

區人民政府是落實嬰幼兒照護服務工作的責任主體，對嬰幼兒照護服務機構實施屬地管理，負責制定區域內嬰幼兒照護服務工作規劃，加強管理隊伍建設和用地保障，指導街鎮嬰幼兒照護服務納入社區公共服務體系建設，引導嬰幼兒照護服務機構合理布局和規范發展。

街道辦事處、鎮人民政府負責牽頭組織實施嬰幼兒照護服務工作的日常綜合監管，會同區教育、公安、民政、人社、住房城鄉建設、衛生健康、應急管理、市場監管、消防救援等部門，依法查處嬰幼兒照護服務市場違規違法行為。協調區域內社區衛生服務中心、派出所、市場監管所等及時掌握嬰幼兒照護服務機構數量、服務質量、定價收費及服務人群等情況。