區委編辦（區登記辦）高度重視法治政府建設工作，2020年，嚴格按照《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則有關規定，扎實做好我區事業單位監督管理工作，始終堅持依法行政，規范履職，現將本年度行政執法情況報告如下。

一、基本情況

區登記辦作為行政執法主體，負責對區事業單位執行登記管理規定行為進行監督檢查，對違反變更登記、注銷登記、《事業單位法人證書》和印章管理及違規接受、使用捐贈、資助等行為進行行政處罰。截至目前，區登記辦擁有市級執法證件的執法人員共5名。

二、執法工作開展情況

2020年，我辦按照市事業單位登記管理局相關工作要求，對進行年度報告公示的187家區屬事業單位進行“雙隨機”抽查，最終抽取55家事業單位進行檢查，辦結55件行政檢查案件。一是加強精準監管，實現五年全覆蓋。 2020年進一步加大抽查力度，采取精準監管的方式，對20家舉辦單位所屬的55家事業單位展開檢查，其中，對2019年新設立登記的16家事業單位采取實地核查的方式進行重點督查，對其他39家事業單位進行書面檢查，實現自2016年“雙隨機”抽查工作開展以來第一次全覆蓋。二是細化檢查內容，確保問題全面。 進一步細化行政檢查事項，包括場所要求、人員管理、財務管理、履職情況、牌匾證章情況、年度報告公示、法人登記檔案等內容，完善書面檢查和實地檢查事項清單，確保檢查內容全面，查找問題精準。三是規范執法程序，提升抽查質量。 提前一周向被抽查事業單位和舉辦單位下發抽查通知及《事業單位法人抽查事項清單》，積極聯系對接，并分別匹配2名執法人員進行檢查。通過聽取匯報、現場查看、查閱資料等方式，結合抽查事項清單逐條逐項查驗核實，當場形成《核查記錄》，由事業單位法人和執法人員填寫并簽字。四是抓好分類整改，強化監督成效。 全面梳理檢查中發現的問題，對事業單位法人證書保管使用不規范等問題要求立即整改；對無法立行立改的問題，責令事業單位限期整改，通報舉辦單位抓好督促跟進，并以“回頭看”的形式進行重點跟蹤督辦。同時，將抽查結果和整改情況及時通過事業單位登記管理系統和天津市行政執法監督平臺向社會公開，并記入法人登記檔案，將其與事業單位機構編制審批等進行有效銜接，增強監管成效，倒逼責任落實。

三、全面推行行政執法“三項制度”情況

區委編辦進一步貫徹落實行政執法“三項制度”規定，切實提高依法行政水平。一是規范執法事前事中公開。 按照權責清單制度建設工作要求，將我辦相關權責事項在北辰政務網站公示。執法活動中，按規定出具《事業單位法人公示信息實地（書面）核查記錄》等執法文書，并就執法行為做好解釋說明。二是完善執法全過程記錄制度。 按照市事業單位登記管理局要求，統一執法文書格式，并通過文字、圖像等方式對實地（書面）檢查過程和結果進行全過程記錄。行政執法行為終結后，將對事業單位檢查過程中形成的圖像和文字記錄資料，形成相應檔案歸檔、保存。三是嚴格落實法制審核制度。 由區登記辦法制審核人員對案件進行依法審核，并向市事業單位登記管理局等部門進行法律咨詢后，再對事業單位作出行政執法決定，降低執法風險。

四、存在的問題及下一步工作安排

目前區登記辦在行政政法工作上還存在執法裝備不夠健全等問題。下一步，為執法工作人員配備錄音筆等設備，完善執法視音頻記錄。同時督促本單位行政執法工作人員繼續加強法律法規學習，不斷提高法律素養和執法水平，做到學法懂法用法。

區事業單位登記管理辦公室

2021年1月18日