天津市北辰區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2020年行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)全面依法治國基本方略，推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，根據(jù)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》(北辰政辦發(fā)[2019]17號）精神，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”各項(xiàng)要求，現(xiàn)將相關(guān)工作報(bào)告如下：

一、2020年工作開展情況

( 一 ) 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體名稱為本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體名稱為天津市北辰區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，參公編制33人?，F(xiàn)有在編人員20名，支隊(duì)長1名，副科級5名，二級主辦1名，四級主辦3名，在崗在編人員19名。

( 二 ) 執(zhí)法檢查計(jì)劃、執(zhí)法情況

2020年，立案處罰190起，移送行政拘留案件3起、涉嫌刑事犯罪1起，罰款金額1167余萬元，扎實(shí)推動(dòng)環(huán)境行政執(zhí)法工作開展。

通過利用已有移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)隨機(jī)抽取派發(fā)檢查任務(wù)，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了污染源隨機(jī)抽查。進(jìn)一步落實(shí)了“雙隨機(jī)”制度及推動(dòng)執(zhí)法案件信息公開，做到了所有執(zhí)法文書使用移動(dòng)執(zhí)法裝備制作，所有執(zhí)法文書及時(shí)上報(bào)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。2020年完成重點(diǎn)源企業(yè)檢查任務(wù)40家、年度一般源企業(yè)檢查任務(wù)226家以及建設(shè)項(xiàng)目隨機(jī)抽查檢查任務(wù)194家。

按時(shí)接單、辦結(jié)并回訪群眾，妥善解決群眾身邊的環(huán)境污染問題，結(jié)合局機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置信訪接待服務(wù)窗口，配備標(biāo)準(zhǔn)硬件辦公設(shè)施，強(qiáng)化人員行為規(guī)范，樹立為人民服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持文明受理、及時(shí)出現(xiàn)場、限期結(jié)案、跟蹤問效、急事急辦的信訪處置程序，累計(jì)受理各類群眾舉報(bào)投訴3690件，其中8890便民熱線3191件；區(qū)信訪協(xié)同45件；市局12369件11件；政民零距離87件；生態(tài)環(huán)境部微信平臺(tái)180件；天津市推進(jìn)環(huán)境保護(hù)突出整改落實(shí)辦公室轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報(bào)件92件，區(qū)生態(tài)環(huán)境局熱線電話信訪件84件。同時(shí)及時(shí)向市、區(qū)相關(guān)部門上報(bào)了相關(guān)報(bào)表。

（三）全面推行行政執(zhí)法公示制度

按照透明、高效、便民的原則，不斷深入推行行政執(zhí)法公示。公開機(jī)構(gòu)主體性質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)、規(guī)章、制度、程序等。依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，將行政處罰決定書、雙隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度

統(tǒng)一配置15套移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備和執(zhí)法手機(jī)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)全覆蓋，現(xiàn)場取證、調(diào)查筆錄、影像資料使用系統(tǒng)制作、填報(bào)、上傳系統(tǒng)終端留存；同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)音像全過程跟蹤記錄，新增了15臺(tái)執(zhí)法記錄儀和配套的數(shù)據(jù)采集站，健全了全過程記錄制度，規(guī)范行政檢查活動(dòng)。

（五）推行重大執(zhí)法決定法制審核制度情況

建立案件審議會(huì)制度，確保每個(gè)案件都在審議會(huì)上通報(bào)案情，集體商討適用法律、處罰情況，嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。聘請專業(yè)律師作為法律顧問保障各項(xiàng)事務(wù)合法合規(guī)開展審核。審核行政處罰法律的適用情況、行政處罰文書的合規(guī)情況，協(xié)助處理相關(guān)訴訟。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）抓好隊(duì)伍建設(shè)，以綜合執(zhí)法改革為契機(jī)，持續(xù)深化改革

統(tǒng)籌執(zhí)法資源和執(zhí)法力量，繼續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體制機(jī)制改革。加強(qiáng)隊(duì)伍管理制度化建設(shè)，大幅度提升持證上崗率，合理制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃表，每周固定時(shí)間開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，務(wù)必使培訓(xùn)全面、深入、務(wù)實(shí)。積極和總隊(duì)、專家、企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，讓培訓(xùn)走出去請進(jìn)來，不走形式，提高全體隊(duì)員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)；加強(qiáng)執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)，全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，按照生態(tài)環(huán)境部方案要求配備統(tǒng)一執(zhí)法服裝、執(zhí)法輔助設(shè)備，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度，緊盯重點(diǎn)企業(yè)不放松

強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法方式，以重點(diǎn)企業(yè)“全覆蓋”、一般企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目“雙隨機(jī)”基本監(jiān)管方式，突出執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)、提高執(zhí)法監(jiān)管效率，依法公開隨機(jī)抽查結(jié)果，形成有效震懾，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管對象守法的自覺性，努力做到執(zhí)法全覆蓋，增強(qiáng)企業(yè)守法自覺性。

（三） 民生為本，爭取信訪工作新突破

做好群眾舉報(bào)受理工作,繼續(xù)高效完成舉報(bào)受理工作，依時(shí)限、高質(zhì)量受理各種渠道信訪舉報(bào)，按時(shí)接單、辦結(jié)并回訪群眾，強(qiáng)化群眾舉報(bào)問題承辦工作閉環(huán)管理。堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪工作不放松，全力維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。

天津市北辰區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2021年1月18日