今年以來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和依法治區(qū)辦的精心指導(dǎo)下,我中心認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)>實(shí)施意見》要求,扎實(shí)部署、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓落實(shí),現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
1、落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。我中心認(rèn)真執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神,將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。建立領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位法治政府建設(shè)工作負(fù)總則,綜合部牽頭,各部門為主體的推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨組會(huì)聽取本年度法治政府建設(shè)自查報(bào)告情況匯報(bào),及時(shí)研究和解決法治政府建設(shè)工作中存在的突出問題。上報(bào)的年度法治政府建設(shè)自查報(bào)告也由主要負(fù)責(zé)人把關(guān)簽發(fā),切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。
2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。我中心將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法作為法治政府建設(shè)工作的重要內(nèi)容。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和黨組會(huì)前學(xué)法制度,把《憲法》、《土地管理法》、《民法典》等法律法規(guī)列入學(xué)法內(nèi)容。推進(jìn)中心領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面的能力。
二、加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)
1、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序,為確保科學(xué)、民主、依法決策,中心黨組要求凡是準(zhǔn)備上會(huì)議議題中涉及法律事務(wù)的,需提前將相關(guān)材料交法律顧問征求意見,積極推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
1、全面落實(shí)專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,涉及土地征收必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2、廣泛征求意見,為確保決策程序合理合法、科學(xué)無漏洞,出讓地塊場清地平依法依規(guī),出讓前必須召開預(yù)審會(huì),廣泛聽取各單位各部門意見。
4、強(qiáng)化規(guī)范性文件及重大決策合法性審查。對(duì)土地整理儲(chǔ)備重大決策、范性文件制定等方面的事項(xiàng),嚴(yán)格按照《全面推行法律顧問制度的實(shí)施意見》進(jìn)行合法性審查,由法律顧問出具法律意見,為行政決策提供了有力的法律保障。依法依規(guī)對(duì)中心的資產(chǎn)處置、融資、擔(dān)保、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查,將專業(yè)法律咨詢機(jī)構(gòu)出具的法律意見書作為備案或?qū)徟那爸贸绦颍瑢⒎梢庖姇慕Y(jié)論作為審核審批的重要依據(jù)。
三、存在問題
我中心雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得一定成效,但與依法治區(qū)辦要求還有不少差距。主要表現(xiàn)在:一是制度建設(shè)落實(shí)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是干部職工法治意識(shí)還有待進(jìn)一步提高,主要是簽訂合同時(shí)對(duì)法律法規(guī)把握不夠。三是法治宣傳工作有待提高,法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層等落實(shí)不夠,需加大宣傳力度,積極營造法治氛圍。
四、下一步工作安排
我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作決策部署,結(jié)合工作實(shí)際,重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:一是充分認(rèn)識(shí)建設(shè)法治政府、依法履行黨政主要負(fù)責(zé)人職責(zé)的重要性,深入開展普法教育,增強(qiáng)法治意識(shí),提高法治水平,增強(qiáng)依法監(jiān)管的能力;二是加強(qiáng)法律政策的宣傳教育,采取向干部職工宣傳和向監(jiān)管企業(yè)職工宣傳相結(jié)合、法律知識(shí)宣傳與案例宣傳相結(jié)合、日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合的方式,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性;三是強(qiáng)調(diào)法治思維,弘揚(yáng)契約精神。全面推行政府法律顧問制度,我中心將繼續(xù)與坤鵬律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同,充分發(fā)揮法律顧問參與依法決策、防范工作法律風(fēng)險(xiǎn)的作用。
天津市北辰區(qū)土地整理中心
2020年11月13日