北辰區(qū)統(tǒng)計局2020年法治政府建設(shè)情況報告

區(qū)委、區(qū)政府：

2020年，北辰區(qū)統(tǒng)計局堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和市、區(qū)委關(guān)于統(tǒng)計工作決策部署，深入貫徹落實《意見》《辦法》《規(guī)定》等重要文件精神，嚴格履行法定職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃統(tǒng)計工作，積極推進依法行政，法治政府建設(shè)保持良好局面。現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、2020年統(tǒng)計法治工作主要舉措和成效

（ 一 ）認真做好統(tǒng)計造假專項整治“ 回頭看 ”工作

為進一步鞏固深化統(tǒng)計造假專項整治工作成果，繼2019年開展統(tǒng)計造假專項整治工作，本年持續(xù)推進統(tǒng)計造假專項整治“回頭看”排查工作，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合區(qū)審計局，研究制定《北辰區(qū)統(tǒng)計造假專項整治工作“回頭看”排查方案》，明確了5項排查內(nèi)容和14個具體事項，就各項排查內(nèi)容提出了具體要求。重點對10個政府經(jīng)濟主管部門和16個鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)開展統(tǒng)計造假專項整治“回頭看”。并建立信息共享機制,對8個被審計單位是否存在統(tǒng)計造假問題提供了相關(guān)情況，真正形成了監(jiān)督合力。

（ 二 ） 大力推動《選編》等重要文件再學(xué)習(xí)、再深化

局黨組在多次學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，反復(fù)深入理解中央重要文件精神，研究制定了《天津市北辰區(qū)統(tǒng)計局防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制規(guī)定（試行）》，進一步明確各統(tǒng)計崗位職責(zé)責(zé)任。組織全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)工作人員開展統(tǒng)計法規(guī)專題學(xué)習(xí)，邀請宋衛(wèi)東副局長作為宣講人，對《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》進行解讀，確保《選編》重點內(nèi)容得到準確、全面?zhèn)鬟_。同時，認真落實《關(guān)于傳達學(xué)習(xí)<防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編>的通知》要求，起草北辰區(qū)傳達學(xué)習(xí)《選編》方案，組織部署多部門開展《選編》專題學(xué)習(xí)。

（三）深入推進“雙隨機”執(zhí)法檢查常態(tài)化

堅持依法履職，切實做到嚴格執(zhí)法，維護統(tǒng)計法律法規(guī)權(quán)威。自2020年7月起，我局啟動“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查，從各專業(yè)在報限上單位中隨機抽取30家統(tǒng)計調(diào)查單位開展檢查，并按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》和行政執(zhí)法三項制度要求，規(guī)范現(xiàn)場檢查執(zhí)法環(huán)節(jié)，配備執(zhí)法記錄儀全流程進行攝錄。對12家存在統(tǒng)計違法行為的單位，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《天津市統(tǒng)計行政處罰裁量實施細則》處罰標(biāo)準，有效發(fā)揮了統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督作用。

（ 四 ）進一步 規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè)

為強化法治政府建設(shè)，我局按照區(qū)統(tǒng)一要求和部署，積極加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，不斷健全行政執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè)，結(jié)合本單位機構(gòu)改革和三定方案內(nèi)容，健全完善基礎(chǔ)執(zhí)法信息，梳理修訂職權(quán)職責(zé)，將編制權(quán)責(zé)目錄、內(nèi)容、辦事流程向社會公布，明確各項職權(quán)的程序、辦事依據(jù)、相應(yīng)責(zé)任。組織局內(nèi)執(zhí)法人員、審核人員以及監(jiān)督人員開展專題學(xué)習(xí)，把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為加強干部自身建設(shè)、提高依法行政能力與水平的重要內(nèi)容，積極完成行政執(zhí)法監(jiān)督平臺相關(guān)培訓(xùn)，全部賬號參與考試并順利通過，保證了監(jiān)督平臺的熟練操作，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作落到實處、取得實效。

（ 五 ） 積極開展統(tǒng)計 誠信體系建設(shè)

積極開展統(tǒng)計誠信體系建設(shè)，組織完成了630家限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)的統(tǒng)計信用承諾工作，占本行業(yè)企業(yè)的99.1%。結(jié)合市局關(guān)于統(tǒng)計誠信規(guī)范性文件要求，提前組織開展了全區(qū)所有一套表企業(yè)及其統(tǒng)計從業(yè)人員、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)政府統(tǒng)計人員統(tǒng)計誠信基本信息的采集工作。目前，政府統(tǒng)計人員信息、企業(yè)及統(tǒng)計從業(yè)人員信息采集完畢。同時，落實行政處罰案件信息“雙公示”制度，對3家違法企業(yè)進行雙公示，并電話指導(dǎo)3家被公示企業(yè)進行線上學(xué)習(xí)，完成信用修復(fù)工作，有效營造了誠實守信社會環(huán)境。

（ 六 ）扎實做好統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳

按照“誰執(zhí)法誰普法”和法律六進實施方案要求，針對各類統(tǒng)計法律法規(guī)文件的不同適用對象精準普法，先后多次組織開展統(tǒng)計普法宣傳活動。一是深入做好專項普法。 結(jié)合七人普，對廣大普查指導(dǎo)員和普查員進行普法，就統(tǒng)計法律法規(guī)賦予統(tǒng)計調(diào)查人員的權(quán)利和義務(wù)、統(tǒng)計調(diào)查對象的權(quán)利和義務(wù)進行講解，讓各級普查人員弄懂學(xué)透，明白在普查過程中需要做什么、可以做什么。二是認真開展專業(yè)普法。 以專業(yè)年定報培訓(xùn)會為載體，就近年來市、區(qū)兩級統(tǒng)計機構(gòu)查處的統(tǒng)計違法案例進行通報，講解各案例違法情況，在警醒各統(tǒng)計調(diào)查對象、統(tǒng)計人員的同時，進一步加深統(tǒng)計調(diào)查對象對依法配合統(tǒng)計調(diào)查的理解和支持。三是積極推動統(tǒng)計法進黨校。 專門邀請市統(tǒng)計局法規(guī)處同志在北辰區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)進修班上宣講統(tǒng)計法，深入闡述各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展統(tǒng)計工作的法律法紀紅線，警示各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的意識。四是不斷擴大社會宣傳。 利用國家憲法日、法治宣傳月、統(tǒng)計開放日等時機，積極走進社區(qū)開展普法宣傳，發(fā)放統(tǒng)計法律法規(guī)折頁，擺放普法宣傳展牌，大力宣傳統(tǒng)計法。利用微信公眾賬號等新媒體，定期向統(tǒng)計調(diào)查對象推送統(tǒng)計法及相關(guān)法律知識，讓社會公眾了解統(tǒng)計法、認識統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法，營造良好的統(tǒng)計社會氛圍。

二、法治政府建設(shè)工作存在的不足和原因

2020年區(qū)統(tǒng)計局在法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計宣傳有待加強。統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳力度不夠，宣傳頻率不高，宣傳方式單一化。二是執(zhí)法力度有待強化。在實際工作中，依法檢查處理統(tǒng)計違法案件難度較大，存在個別企業(yè)和個人法制意識淡薄，對執(zhí)法工作不重視、不配合，對查處的違法事實不以為然。造成問題產(chǎn)生的主要原因為：部分在統(tǒng)調(diào)查對象對統(tǒng)計工作重視不夠，對統(tǒng)計法律法規(guī)的敬畏意識不強；部分在統(tǒng)調(diào)查對象統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不扎實，統(tǒng)計人員更換頻繁，個別在統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力不強。

三、認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，積極推進法治建設(shè)

（一）切實 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由局黨組書記、局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室負責(zé)人為成員的局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展統(tǒng)計法治政府建設(shè)工作的具體落實。把法治政府建設(shè)工作“一把手工程”，定期聽取依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)工作匯報，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計普法、執(zhí)法監(jiān)督和誠信建設(shè)工作中的重大問題，及時研究和貫徹落實區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)文件精神，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，不斷完善和強化依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)工作要求，進一步明確法治目標(biāo)任務(wù)，努力推進法治政府各項工作部署得到嚴格落實。

（二） 帶頭執(zhí)行紀律法律

依法組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)統(tǒng)計人員嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計調(diào)查制度，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查。堅持以身作則、以上率下，帶頭遵法學(xué)法守法用法。督促班子成員依紀依法履行職責(zé)。持續(xù)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作臺賬制度，督導(dǎo)各科室全面、如實登記《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄臺賬》，按季上報《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作匯總表》，并嚴格落實向區(qū)委、區(qū)政府的年度報告制度。

（ 三 ） 積極推進統(tǒng)計法治建設(shè)

局主要領(lǐng)導(dǎo)把法治政府建設(shè)作為一項政治任務(wù)，認真履行第一責(zé)任人責(zé)任。親自安排部署依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)年度工作和重點任務(wù)，及時召開局黨組會議或局長辦公會議傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，并結(jié)合實際研究制定計劃措施，督促抓好貫徹落實。同時，為推動建立統(tǒng)計法治責(zé)任體系，多次就防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假工作向區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極推動出臺了《天津市北辰區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制規(guī)定(試行)》，促進全區(qū)形成了從上到下、自始至終的防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任機制。

（四）不斷加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)

強化統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平。在已有6人考取國家執(zhí)法證的基礎(chǔ)上，再次安排9名同志參加全國統(tǒng)計執(zhí)法證統(tǒng)一考試，其中4人順利通過考試。同時，聘請1名法律顧問，建立與法律顧問定期會晤制度，專題研究探討行政執(zhí)法相關(guān)問題，為統(tǒng)計執(zhí)法檢查增強有效保障。充分調(diào)動統(tǒng)計干部學(xué)法用法的積極性和主動性，按照區(qū)司法局要求，組織全局在職干部積極參加網(wǎng)上學(xué)法平臺相關(guān)課程學(xué)習(xí)，在規(guī)定時間內(nèi)全部完成學(xué)習(xí)并通過考試，積極營造學(xué)法用法濃厚氛圍。

四、2021年統(tǒng)計法治政府建設(shè)工作思路

（一）進一步加大統(tǒng)計法規(guī)宣傳力度

加大統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度及宣傳頻次，要充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體，結(jié)合傳統(tǒng)宣傳方式，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、發(fā)放統(tǒng)計宣傳手冊等多形式、多手段宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，不斷提升統(tǒng)計調(diào)查對象的責(zé)任意識和法治意識，增強社會各界的統(tǒng)計法制觀念和法律意識。

（二）進一步強化統(tǒng)計領(lǐng)域誠信建設(shè)

從統(tǒng)計信用建檔工作入手，全面推進依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計，認真執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)統(tǒng)計信用管理的規(guī)定，嚴格企業(yè)統(tǒng)計信用認定標(biāo)準，對存在統(tǒng)計違法的案件，發(fā)現(xiàn)一件、查處一件、曝光一起，增強統(tǒng)計從業(yè)人員依法統(tǒng)計自覺性，進一步強化新形勢下統(tǒng)計工作人員的責(zé)任意識，以誠信建設(shè)保證統(tǒng)計工作的順利進行和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性、真實性。

（三）進一步加強統(tǒng)計執(zhí)法力度

以法治手段為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性提供保障。積極推進“雙隨機”執(zhí)法檢查，落實三項制度，開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，堅決依法查處統(tǒng)計違法行為，絕不姑息遷就。為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力，為營造良好的統(tǒng)計法治環(huán)境提供堅強保障。

（四）進一步提高法治能力意識

深入抓好《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律法規(guī)和重要文件學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個意識”，強化全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)、統(tǒng)計人員法治思維，嚴格落實依法治統(tǒng)要求，提高依法開展周期性普查和常規(guī)統(tǒng)計工作的意識和能力。強化法律知識培訓(xùn)，組織全區(qū)統(tǒng)計從業(yè)人員從多維度開展法規(guī)培訓(xùn)，加強學(xué)法用法制度真學(xué)實用，提升執(zhí)法人員能力水平，切實增強統(tǒng)計調(diào)查項目數(shù)據(jù)質(zhì)量。

抄報：依法治區(qū)辦

天津市北辰區(qū)統(tǒng)計局

2021年2月22日