2020年，薊州區(qū)統(tǒng)計(jì)局按照統(tǒng)計(jì)法治工作要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》《意見》《辦法》《規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，積極落實(shí)，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件，進(jìn)一步理順統(tǒng)計(jì)關(guān)系，凈化統(tǒng)計(jì)環(huán)境，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，有效保障和維護(hù)了我區(qū)良好的統(tǒng)計(jì)工作秩序，圓滿完成了統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作任務(wù)。2020年，區(qū)統(tǒng)計(jì)局共對(duì)34家企業(yè)開展雙隨機(jī)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對(duì)5家企業(yè)進(jìn)行行政處罰，對(duì)232家企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)核查。

一、完善制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)

（一）建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制

1.建立區(qū)級(jí)責(zé)任制。8月份，區(qū)委辦和區(qū)政府辦印發(fā)《薊州區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制規(guī)定（試行）》，對(duì)于各級(jí)黨委政府以及相關(guān)部門治理統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假問題，明確不同主體的責(zé)任，著力解決長期以來的責(zé)任不清、責(zé)任主體不明的問題。

2.建立部門責(zé)任制。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)交通局等9個(gè)重點(diǎn)部門站在全面從嚴(yán)治黨的高度，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立了防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制。

（二）建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件移送辦法

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，建立健全統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件線索移交程序，9月份區(qū)統(tǒng)計(jì)局與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《薊州區(qū)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件移送實(shí)施辦法》，該辦法從工作職責(zé)、移送程序、處理要求和時(shí)限等方面對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件的移送工作進(jìn)行了規(guī)范，為及時(shí)查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件、形成懲治和防范統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的合力提供了有力保障。

（三）建立統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查工作規(guī)范

為有效提升執(zhí)法檢查水平，保障程序合法、過程嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果可靠，區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定了《薊州區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作規(guī)范》，進(jìn)一步對(duì)規(guī)范了統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法用語、執(zhí)法檢查現(xiàn)場工作流程和執(zhí)法檢查處理案件處罰程序。

（四）強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”落實(shí)

一是充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員作用。執(zhí)法監(jiān)督員在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查過程中和檢查完成后兩次對(duì)檢查案卷進(jìn)行法制審核，針對(duì)執(zhí)法案卷中文書使用有關(guān)要求進(jìn)行全程跟蹤檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并修正。二是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄，堅(jiān)持利用執(zhí)法記錄儀對(duì)2020年全部執(zhí)法案件進(jìn)行全過程記錄，確保行政執(zhí)法過程留痕，可回溯管理。三是推行行政執(zhí)法公示制度，2020年對(duì)實(shí)施行政處罰的5家企業(yè)在雙公示平臺(tái)進(jìn)行公示，并在公示期滿后對(duì)5家企業(yè)及時(shí)進(jìn)行提醒，進(jìn)行信用修復(fù)工作，5家企業(yè)已全部完成信用修復(fù)工作。

（五）不斷提高執(zhí)法人員專業(yè)能力

今年以來，區(qū)統(tǒng)計(jì)局持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。一是積極組織全體執(zhí)法人員、執(zhí)法監(jiān)督員進(jìn)行“行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)”培訓(xùn)和考試工作，進(jìn)一步熟悉了監(jiān)督平臺(tái)操作流程。二是積極組織執(zhí)法證考取工作，2020年區(qū)統(tǒng)計(jì)局共組織5人參加國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證書考試。截至2020年12月底，區(qū)統(tǒng)計(jì)局持天津市行政執(zhí)法證和國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員共計(jì)11人，占全局工作人員的92%。三是加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，以《薊州區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作規(guī)范》為抓手，積極開展專題培訓(xùn)，從職責(zé)分工、執(zhí)法檢查流程、執(zhí)法檢查要求、統(tǒng)計(jì)文書使用等方面對(duì)執(zhí)法人員開展全面培訓(xùn)，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員執(zhí)法能力與水平，形成了全員參與的良好工作氛圍，推動(dòng)了執(zhí)法檢查工作順利展開。

二、 明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，積極開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作

（一）高度重視，積極謀劃

局領(lǐng)導(dǎo)班子親自部署2020年統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作，堅(jiān)持組織到位、重視到位、責(zé)任到位，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和政策法規(guī)牽頭科室責(zé)任，全員參與，形成合力，積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的開展，多次召開會(huì)議專題研究統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作并討論通過《2020年薊州區(qū)統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法檢查工作方案》，該方案從檢查對(duì)象、檢查方式、檢查內(nèi)容、工作要求等方面對(duì)檢查工作做出詳細(xì)安排。

（二）分工負(fù)責(zé)，各司其職

根據(jù)《薊州區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作規(guī)范》要求，2020年統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查工作由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)，由綜合科負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查方案、確定“雙隨機(jī)”檢查名單，開展統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查培訓(xùn)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法文書資料、檢查程序、案卷整理要求等。各檢查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，分組落實(shí)各自分工領(lǐng)域范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作事務(wù)。各執(zhí)法人員負(fù)責(zé)通知統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對(duì)象、按照?qǐng)?zhí)法檢查方案進(jìn)行執(zhí)法檢查、整理執(zhí)法文書形成案卷、將執(zhí)法檢查情況及時(shí)錄入平臺(tái)等。各專業(yè)工作人員同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)核查。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

2020年，區(qū)統(tǒng)計(jì)局充分發(fā)揮“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查作用，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。2020年，區(qū)統(tǒng)計(jì)局共開展雙隨機(jī)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查34家，進(jìn)行行政處罰企業(yè)5家。同時(shí)，對(duì)全區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)開業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等九大行業(yè)，共計(jì)232家企業(yè)開展數(shù)據(jù)核查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題及時(shí)進(jìn)行糾正，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、深入開展普法宣傳，營造依法統(tǒng)計(jì)氛圍

（一）加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)在區(qū)級(jí)層面的宣講力度

1.邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)開展全區(qū)宣講活動(dòng)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局邀請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長宋衛(wèi)東同志在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議上進(jìn)行《選編》專題宣講，會(huì)議設(shè)主會(huì)場1個(gè)和分會(huì)場48個(gè)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直各部室委辦局、人民團(tuán)體、區(qū)屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場參加學(xué)習(xí)，園區(qū)、景區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場參加學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)人員達(dá)180余人。

2.區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長在常務(wù)會(huì)進(jìn)行宣講。區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長黃兆廣在區(qū)政府常務(wù)會(huì)上向94個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人宣講傳達(dá)《選編》主要精神。

3.區(qū)統(tǒng)計(jì)局宣講組面向街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和重點(diǎn)部門持續(xù)開展宣講。成立3個(gè)宣講小組，黨組成員任組長，面向全區(qū)9個(gè)重點(diǎn)部門、27個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)管委會(huì)共計(jì)700余人巡回開展《選編》宣講。

（二）加大統(tǒng)計(jì)法規(guī)法規(guī)在局內(nèi)的學(xué)習(xí)力度

1.制定學(xué)習(xí)制度。為提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍依法行政水平，增強(qiáng)法治意識(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定印發(fā)《薊州區(qū)統(tǒng)計(jì)局法制知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》。

2.加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)。2020年組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)憲法4次，在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《意見》、《辦法》、《規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)專業(yè)法律法規(guī)。

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。利用專題講座、黨員學(xué)習(xí)日等活動(dòng)形式，積極組織全局干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，分別開展“習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神”、《意見》、《辦法》、《規(guī)定》、《薊州區(qū)統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)全面落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦法》、《薊州區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作規(guī)范》、《天津市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量實(shí)施細(xì)則》《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》、《國家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰和統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息公示等有關(guān)規(guī)定的通知》、《民法典》等專題學(xué)習(xí)，并及時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法典型案件進(jìn)行通報(bào)，2020年共組織全局工作人員集中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)10余次。

4.高標(biāo)準(zhǔn)完成“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法”工作。制定《薊州區(qū)統(tǒng)計(jì)局2020年網(wǎng)上學(xué)法用法學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對(duì)2020年學(xué)法用法學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式等進(jìn)行要求和做出具體指導(dǎo)。全局17人已全部完成考試，合格率達(dá)100%。

（三）加大全區(qū)各單位學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)力度

面向全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各單位、各部門共計(jì)186個(gè)單位下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)薊州區(qū)統(tǒng)計(jì)法治工作的通知》，要求全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各單位、各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的指示批示精神，進(jìn)一步壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制，深入學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，將《意見》、《辦法》、《規(guī)定》等文件列入各級(jí)黨組（黨委）理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，建立和完善涉統(tǒng)工作人員統(tǒng)計(jì)法制知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為日常工作擺上重要日程。

（四）加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)向社會(huì)公眾宣傳力度

1.積極參加2020年全國統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)影響力，薊州局積極號(hào)召人員參加2020年全國統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)競賽活動(dòng)。通過向180余家單位發(fā)動(dòng)通知、利用公眾號(hào)、朋友圈宣傳等多種方式，共組織2000余人參加了競賽活動(dòng)，參加人數(shù)位列全市16區(qū)第一名。

2.印制并發(fā)放各類統(tǒng)計(jì)宣傳資料。設(shè)計(jì)并印制統(tǒng)計(jì)法治宣傳資料4類，內(nèi)容主要涉及“2020年第十一屆中國統(tǒng)計(jì)開放日、12.4全國法制宣傳日、誠信統(tǒng)計(jì)助力誠信中國和全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺(tái)等，宣傳資料力求圖文并茂、生動(dòng)活潑，以達(dá)到良好的宣傳效果，推動(dòng)全社會(huì)樹立依法統(tǒng)計(jì)、誠信統(tǒng)計(jì)的意識(shí)，規(guī)范做好統(tǒng)計(jì)工作，并利用9.20統(tǒng)計(jì)開放日、人普工作、年報(bào)培訓(xùn)會(huì)等機(jī)會(huì)，發(fā)放統(tǒng)計(jì)法治宣傳資料5000余份，其中包括市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制的《統(tǒng)計(jì)法和您嘮嘮嗑》、《統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假警示案例匯編》等。

3.開展第十一屆統(tǒng)計(jì)宣傳日活動(dòng)。9月份，以“大國點(diǎn)名，沒你不行”為主題，開展了薊州區(qū)第十一屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”暨第七次全國人口普查宣傳月活動(dòng)。活動(dòng)由區(qū)第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)統(tǒng)計(jì)局共同主辦，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長張建宇同志出席活動(dòng)并致辭，共計(jì)千余人參加活動(dòng)，發(fā)放統(tǒng)計(jì)法治宣傳資料5000余份。

4.利用培訓(xùn)會(huì)開展專題培訓(xùn)。利用人口普查綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、年中業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、年報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)信用專題培訓(xùn)，并針對(duì)不同的受眾對(duì)象，選取不用的宣講內(nèi)容，目前共開展涉及《關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（修訂版）》、《天津市企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》、《天津市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量實(shí)施細(xì)則》、“違法統(tǒng)計(jì)法精神文件和做法”等內(nèi)容的專題培訓(xùn)10余次。

（五）持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校

在薊州區(qū)2020年新提任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)會(huì)上開展題為《堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確》的專題講座，參會(huì)人員共計(jì)80余人。

（六）利用多媒體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法治宣傳

1.積極參加“第十七屆全國法治動(dòng)漫微視頻作品征集展示活動(dòng)”，共完成法治微視頻作品2件，分別以9.20統(tǒng)計(jì)開放日、統(tǒng)計(jì)法及統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的“26個(gè)不得”為主題，作品充分利用微視頻宣傳載體，內(nèi)容健康積極向上，注重闡釋統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)，立足提高全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。

2.利用“薊州統(tǒng)計(jì)”公眾號(hào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法治及統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)相關(guān)內(nèi)容宣傳，先后登載《民法典學(xué)習(xí)公開課》、《我為統(tǒng)計(jì)普查建言獻(xiàn)策——征集活動(dòng)開始啦！》、《加強(qiáng)法制宣傳教育 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》等文章，利用快捷高效的新媒體手段，力求將統(tǒng)計(jì)法治宣傳全覆蓋。

薊州區(qū)統(tǒng)計(jì)局

2021年1月20日