2020年，在區(qū)黨委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，楊津莊鎮(zhèn)堅持以習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，認真學習黨的十九屆五中全會精神，全面貫徹落實《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2020年工作要點》，深入推進法治建設(shè)工作，使依法行政各項工作落地見效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)工作報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作開展

一是建立健全工作機構(gòu)。我鎮(zhèn)黨委政府堅持把依法行政工作列為黨委政府年度工作的重中之重，配齊配強了工作隊伍，全力保障工作所需各項經(jīng)費。成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和政法副書記為副組長，黨政辦公室、司法所、公共安全辦公室、公共管理辦公室等相關(guān)職能部門為成員單位的鎮(zhèn)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動情況及時予以調(diào)整充實。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署我鎮(zhèn)依法治理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，按照“誰主管、誰負責”原則，將責任目標細化到具體人。

二是完善相關(guān)工作制度。認真對照區(qū)委工作部署和要求，及時制定依法行政工作要點，明確工作目標、任務(wù)和重點，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面堅持以人民為中心的發(fā)展思想,促進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化運行。成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確2020年目標任務(wù)和工作重點，具體開展普法學習、法治宣傳教育以及“七五”普法收尾相關(guān)活動，并對部署的工作開展情況進行日常性的檢查監(jiān)督，保證工作有組織、有計劃、有步驟地開展。

二、推進各項工作全面開展，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變

進一步明確建設(shè)法治政府的目標、任務(wù)和要求，全面推進依法行政，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，提高運用法律手段和必要的行政手段、經(jīng)濟手段管理社會的能力，健全突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急機制，切實提高依法行政水平，全面落實政務(wù)公開制度和執(zhí)法責任制，完善了科學民主的決策制度，抓好執(zhí)法部門的隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，嚴格依法辦事，提高辦事效率。

（一）黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)

一是認真履行楊津莊鎮(zhèn)政府法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長，其他副職領(lǐng)導(dǎo)為成員。明確黨政主要負責人第一責任人職責，突出鎮(zhèn)黨委在推進本鎮(zhèn)法治建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，通過定期聽取有關(guān)工作匯報，切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)各方面工作中。二是認真履行法治建設(shè)第一責任人職責，在法治建設(shè)工作中做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，每年多次主持召開楊津莊鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度重點工作專題會議，推動我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的各項工作。三是將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入鎮(zhèn)黨政主要負責人年終述職內(nèi)容中，同時把法治建設(shè)成效作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門主要負責人依法行政，對執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為進行堅決查處。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法

楊津莊鎮(zhèn)始終堅持把干部學法放在重要位置，健全黨委中心組集體學法、學法講座和學法用法情況考核制度，保證干部學法落到實處。在領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作中，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議強調(diào)，為全面落實依法治國目標，督促全體干部積極學習，最終以優(yōu)異的成績圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》，鎮(zhèn)域迅速掀起學習熱潮，通過集中觀看視頻、聽講座和自學的方式組織廣大黨員干部深入學習民法典的重大意義、掌握民法典中與群眾日常生活密切相關(guān)的法律條款，營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，提升依法行政能力。

（三）堅持宣傳教育,推動全民守法

一是開展全民普法工作。緊緊結(jié)合廣大村民群眾的文化需求和思維習慣,選擇群眾最喜愛、最容易接受的宣傳方式，利用各村委會在法治宣傳欄、黑板報等宣傳陣地宣傳法律法規(guī)。同時利用村內(nèi)的大喇叭，隨時廣播重要信息。通過專欄和張貼標語等各種形式的宣傳教育，廣大群眾的法律素質(zhì)明顯增強，守法意識，用法意識增強，遇到糾紛能夠運用法律手段維護自己的權(quán)益，有效地提高了全民整體的法治意識，為建設(shè)和諧幸福社會營造濃厚的法治氛圍。

二是法治宣傳陣地建設(shè)。通過社會捐贈、政府購買和企業(yè)資助等方式，為52個行政村配備一定數(shù)量的法律類圖書和法律期刊雜志，供群眾免費借閱，并在各村建設(shè)法治宣傳欄，用于張貼各類宣傳海報等，方便群眾在村內(nèi)獲取新的法律知識。

（四）完善行政執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為

全年開展行政執(zhí)法檢查2692次，立案63起，其中一般程序27起，簡易程序36起，口頭警告378人，罰款22220元。嚴格按照建立健全權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制的目標要求，全面深化行政執(zhí)法體制改革，不斷健全完善執(zhí)法程序,全面加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，對執(zhí)法人員定期組織法律法規(guī)培訓，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，強化行政執(zhí)法人員紀律、職業(yè)道德、法律知識培訓，學習法律知識的時間每年不少于40學時。

（五）多形式為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境

楊津莊鎮(zhèn)把優(yōu)化營商環(huán)境工作落到實處，真正為企業(yè)解難題，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。成立了鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，下設(shè)辦公室成員。實行副職領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)干部包村，村干部包企業(yè)，上下齊抓共管。黨政一把手帶頭經(jīng)常深入轄區(qū)企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際問題，并始終堅持“132”工作機制，對轄區(qū)的所有企業(yè)和個體工商戶,結(jié)合實際情況,對“132”幫扶組和人員進行優(yōu)化整合,合理高效利用干部資源,建立及時響應(yīng)工作機制，形成“132”幫扶組與市場主體常態(tài)化的對口幫扶關(guān)系，采用張貼明白紙、信息推送等多種形式,將幫扶組的聯(lián)系方式告知所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和個體工商戶,讓市場主體知道有困難找誰,做到“企業(yè)吹哨,幫扶組報到”。

三、存在問題

今年以來，我鎮(zhèn)在依法行政方面雖然取得了一定的成績，但離建設(shè)法治社會的要求還有很大的差距，存在許多有待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是普法教育工作做的不夠細，群眾領(lǐng)會能力低，法治觀念淡薄，真正知法、用法的群眾不多。

二是普法師資力量不足，法律素養(yǎng)不高，缺乏一支熱心法制宣傳、懂法律、有一定演講能力的普法講師團、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員隊伍。

三是鎮(zhèn)、村兩級集體經(jīng)濟困難，對開展依法治鎮(zhèn)工作心有余而力不足，各村委會的普法工作發(fā)展不平衡，沒有專項經(jīng)費，硬件投入少，標準不高，操作性不強。

四、下一步工作思路

一是堅持將法治建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與其他工作同部署、同安排，加強領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，確保工作效果。

二是加大普法宣傳力度，鞏固陣地創(chuàng)新載體，擴大法制教育的覆蓋面。認真總結(jié)法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時，適應(yīng)社會發(fā)展和科技進步的趨勢，不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時代特點，滿足人民群眾的法律需求。大力開展“法律八進”活動，加強各類法治宣傳陣地建設(shè)。

三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大對執(zhí)法人員培訓力度，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平。嚴格落實“三項制度”，加大行政執(zhí)法信息公開力度，加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查，強化執(zhí)法行為的法制審核力度。

四是全面履行政府職能，改進公共服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步為轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

天津市薊州區(qū)楊津莊鎮(zhèn)人民政府

2021年1月31日