《薊州區危險化學品事故應急預案》

政策解讀

《薊州區危險化學品事故應急預案》（以下簡稱《預案》）于2021年1月15日正式印發，現就相關內容解讀如下：

一、制定《預案》的背景

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和中共天津市委辦公廳、天津市人民政府辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》中對危險化學品事故救援能力提升做出了明確要求，為規范我區危險化學品事故的應急救援和應急響應程序，提高應對危險化學品事故風險和事故災害的能力，區應急局組織編制了《薊州區危險化學品事故應急預案》,并廣泛征求了各鄉鎮街、園區及有關部門的意見，經過多次修改最終達成一致。

二、預期目標

本區行政區內如果突發危險化學品火災、爆炸、泄漏和中毒等事故，迅速啟動預案，按照規范的應急救援和應急響應程序，各部門根據應急響應任務職責開展救援處置，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，維護關鍵基礎設施或關鍵資源運行，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。

三、主要內容

1.風險分析與情景分級。 按照危險化學品的性質、危害、儲存條件等因素，將我區現可能發生危險化學品事故的場所分為危險化學品生產、經營、使用企業，涉氨企業，民爆企業，危險貨物運輸車輛等10種重點情況，并根據城市安全風險評估結果確定了風險等級以及可能發生的事故類型。按照《天津市危險化學品事故應急預案》，根據事故的可控性、危害程度和涉及范圍，將危險化學品事故情景劃分為四級，同時對情景任務進行了具體闡述。

2.組織機構及職責。 危險化學品事故應急處置和救援工作必須在區委、區政府的統一領導下開展。區應急委設立區危險化學品事故應急指揮部，區應急委成員單位職責按總體預案規定執行，各成員單位根據需要參與危險化學品事故的應急處置。明確了區危險化學品事故應急指揮部、區指揮部辦公室、現場指揮部、區應急指揮中心、基層應急領導小組的組成以及職責，對應急資源調度、確定現場處置方案、安全疏散、應急監測等7項處置措施分工進行了說明。

3.危險化學品事故應急響應程序。 發生危險化學品事故后，危險化學品從業單位要及時報告，有關單位接報后，要在第一時間向區指揮部辦公室報告危險化學品事故信息。事發單位應立即啟動企業生產安全事故應急預案進行先期處置，并按照國家有關規定報告事故情況。消防部門及有關救援隊伍接到報警后，應當立即參加事故應急救援。各工作組迅速集結到位，按照預案規定職責開展應急處置和救援，如有必要，將擴大應急。在事故處置結束后，立即搜集各方面信息，將事故應急處置工作形成總結評估報告報區政府。

4.加強應急保障能力建設。 由應急救援隊伍組建、交通運輸保障、醫療衛生保障、治安保障、通信與信息保障、政策保障、經費保障等多種措施，集中保障危險化學品事故發生后能夠迅速開展應急救援。為應對突發危險化學品事故，統籌納入了7種保障類型的12支保障力量，并對能夠提供的保障資源進行了調查摸底。

5.廣泛開展宣傳教育并定期演練。 組織安全生產宣傳與培訓，廣泛開展應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民安全生產和應急避險意識。定期組織危險化學品事故應急救援演練，演練分為企業層面、屬地層面和區級層面，根據需要評估應急救援效果，修訂應急預案，完善應急措施，不斷提升危化品事故應急救援能力。