一、起草背景

根據《體育總局關于開展全民運動健身模范市和全民運動健身模范縣(市、區)創建工作的通知》(體群〔2018〕124號)文件精神，到2021年全國范圍內建成50個全民運動健身模范市，100個全民運動健身模范縣(市、區)。2018年11月經武清區人民政府同意，天津市體育局推薦，武清區被確定為全國首批全民運動健身模范區項目創建地區，按照創建要求，起草工作方案并成立組織機構。

二、起草依據

依據國務院《全民健身實施計劃(2016-2020年)》、《“健康中國2030”規劃綱要》，國家體育總局《關于開展全民運動健身模范市和全民運動健身模范縣(市、區)創建工作的通知》和《關于報送全民運動健身模范市和全民運動健身模范縣(市、區)創建工作材料的通知》，結合我區全民健身工作實際，制定實施方案。其中，涉及天津市執行標準與創建模范區標準不一致內容，我們與有關部門充分研討和書面交流，最終將新建社區體育用地面積、醫保卡使用等標準，依據天津市相關文件標準進行修訂。

三、起草過程

為制定好本方案，區體育局按照國家全民運動建設模范市(區)創建標準，在方案形成初稿后，會同各有關部門研究論證，就政策依據、指標層次、崗位職責等多次征求各有關部門意見，進行修改完善。經繼珍副區長審定后，目前已基本成熟提交會議研究。

四、主要內容

本實施方案包括總體要求、主要任務、實施步驟、保障措施四個部分。

第一部分為總體要求。包括指導思想、基本原則和創建目標。

指導思想和基本原則依據上級文件精神進行制定。創建目標，結合天津市、武清區全民健身工作實際進行制定。主要指標有:到2021年，全區建有全民健身活動中心10個、全民健身公園8個、足球場16個、社區健身園900個，健身場地面積人均達到2.0平方米以上。社會體育指導員達到2400人以上，全民健身志愿者達到5000人以上。參加體育鍛煉的人數明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數占總人口65%以上，經常參加體育鍛煉的人數占42%以上。全民健身設施網絡和城市社區15分鐘健身圈全覆蓋，新建社區的體育設施覆蓋率達到100%，實施農民體育健身工程，在鎮街、行政村實現公共體育健身設施100%全覆蓋，有條件學校100%向社會開放體育場。舉辦具有影響力的賽事活動年度3場次以上，社會組織參與競賽活動率達到60%以上。

第二部分為主要任務。共6項，34條。

第一項是大力加強模范區建設統籌謀劃，共9條。重點是，加強頂層設計和進行全區全民健身專項統籌謀劃，建立健全全民健身組織體系、管理體系和服務體系。

第二項是大力加快全民健身場地設施建設，共6條。重點是，建設區體育運動公園、健身場地添置設施覆蓋率達到100%和擴大增量資源等。

第三項是大力推進重點項目落實，共5條。重點是，繼續舉辦天津馬拉松等賽事活動,進行京津冀區域體育交流，加強體醫融合互聯，普遍推進基層文體站建設和重點布點建立健身健康促進服務中心等。

第四項是大力提升全民健身公共服務水平，共8條。重點是，建立并使用好健身信息共享、互通及“三微一端”平臺，鼓勵行業、村街特色健身活動，做好工間(課間)操推廣等。

第五項是大力加強全民健身組織體系建設，共3條。重點是，建立鎮街、村街職責清晰、保障有力的工作機制，提高社會體育組織實際組織力。

第六項是大力支持休閑健身產業發展，共3條。重點是，建立較為完善的服務制度環境、加強體育增長統計及司法支持等。

第三部分為實施步驟。共分三個階段。

分別是:深入調研，統籌推進;重點突破，精準落實和常態化落實，高標準跟進等。

第四部分為保障措施。共4個方面。

包括:成立創建領導小組、建立推動網絡、建立保障體系、加強氛圍營造等。