教育系統(tǒng)各單位：

為快速有效應(yīng)對重污染天氣，提高全區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)對重污染天氣的應(yīng)急處理能力，切實(shí)保障全區(qū)師生的身體健康，依據(jù)《市教委關(guān)于印發(fā)天津市教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（津教規(guī)范〔2019〕25號）和武清區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《武清區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（武清政辦〔2020〕17號），結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，修訂本預(yù)案。現(xiàn)予以公布，請遵照執(zhí)行。

2021年1月8日

武清區(qū)教育局

武清區(qū)教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

為快速有效應(yīng)對重污染天氣，提高全區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)對重污染天氣的應(yīng)急處理能力，建立健全全區(qū)教育系統(tǒng)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，確保重污染天氣時(shí)學(xué)校應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，最大程度減少重污染天氣對教育教學(xué)工作的影響，切實(shí)保障全區(qū)師生的身體健康，依據(jù)《市教委關(guān)于印發(fā)天津市教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（津教規(guī)范〔2019〕25號）和武清區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《武清區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（武清政辦〔2020〕17號），制定本預(yù)案。

一、 適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)各鎮(zhèn)（街）教育辦公室，全區(qū)各級各類學(xué)校、幼兒園等在重污染天氣發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案所稱重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）級別達(dá)到五級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。對因沙塵暴和臭氧形成的重度污染不執(zhí)行本預(yù)案。

二、 組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成與職責(zé)

（一） 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立武清區(qū)教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組），總指揮由區(qū)教育局局長擔(dān)任，副總指揮由分管安全管理工作的副局長擔(dān)任。

區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，按照區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于重污染天氣應(yīng)急工作安排部署，建立預(yù)警應(yīng)急指揮機(jī)制，組織實(shí)施教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。

（二） 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)

局機(jī)關(guān)各科室、各鎮(zhèn)（街）教育辦公室、各直屬單位、民辦校為教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，負(fù)責(zé)組織本單位、本轄區(qū)各級各類學(xué)校及幼兒園落實(shí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決定，應(yīng)對重污染天氣相關(guān)工作。

區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理科，負(fù)責(zé)指導(dǎo)我區(qū)教育系統(tǒng)各單位、學(xué)校、幼兒園制定預(yù)警響應(yīng)預(yù)案；負(fù)責(zé)信息報(bào)送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

教育局辦公室負(fù)責(zé)接收上級重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的重污染天氣Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）和Ⅲ級（黃色）預(yù)警響應(yīng)與解除指令，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（三） 學(xué)校（幼兒園）職責(zé)

（1）學(xué)校（幼兒園）應(yīng)在上級教育主管部門指導(dǎo)下，制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并在接到預(yù)警響應(yīng)指令后啟動(dòng)實(shí)施。

接到停課通知時(shí)，各學(xué)校（幼兒園）應(yīng)通過電話、短信、校園網(wǎng)站、微博、微信、校訊通等多種途徑，將次日（或當(dāng)日）停課安排告知學(xué)生和家長；預(yù)警解除后，要及時(shí)通知學(xué)生復(fù)課。

（2）學(xué)校（幼兒園）應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，減少或停止學(xué)生戶外課程及活動(dòng)，組織學(xué)生在室內(nèi)上好體育課或開展體育活動(dòng)，并通過布置家庭體育作業(yè)指導(dǎo)學(xué)生開展體育鍛煉。

（3）學(xué)校（幼兒園）應(yīng)在停課期間，及時(shí)開通校園網(wǎng)、班級博客、校訊通、手機(jī)短信平臺等相應(yīng)內(nèi)容，為家長提供學(xué)生在線學(xué)習(xí)指導(dǎo)，并提示家長控制學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間，做好學(xué)生看護(hù)，保證學(xué)生在家安全。

（4）學(xué)校（幼兒園）應(yīng)在預(yù)警響應(yīng)期間，確保領(lǐng)導(dǎo)干部、教師24小時(shí)通信暢通，因重污染天氣引發(fā)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)了解掌握有關(guān)情況并上報(bào)上級教育主管部門。

三、 預(yù)警

（一） 預(yù)警分級

重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為指標(biāo)，預(yù)測AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。

重污染天氣預(yù)警級別從低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級，紅色為最高級別。各級別分級標(biāo)準(zhǔn)為：

黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。

（二） 預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除

接到區(qū)應(yīng)急指揮部預(yù)警信息后，根據(jù)預(yù)警級別做好本系統(tǒng)預(yù)警信息發(fā)布工作。通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（OA網(wǎng)）、短信、微信、電話等方式，立即通知各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位啟動(dòng)（調(diào)整或終止）應(yīng)急響應(yīng)。

四、 響應(yīng)時(shí)效及區(qū)域

（一） 響應(yīng)時(shí)效

當(dāng)日8時(shí)至22時(shí)，本區(qū)發(fā)布重污染天氣Ⅰ級（紅色）預(yù)警響應(yīng)且在22時(shí)仍維持的；或當(dāng)日22時(shí)至次日6時(shí)發(fā)布過重污染天氣Ⅰ級（紅色）預(yù)警響應(yīng)的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形，各學(xué)校應(yīng)按本預(yù)案采取相應(yīng)措施。6時(shí)以后至上課前（8時(shí)）本市發(fā)布重污染天氣Ⅰ級（紅色）預(yù)警響應(yīng)的，學(xué)校可靈活安排教學(xué)活動(dòng)。

本區(qū)發(fā)布重污染天氣Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）預(yù)警響應(yīng)的，學(xué)校接到通知后應(yīng)按本預(yù)案即時(shí)采取相應(yīng)措施。

（二） 響應(yīng)區(qū)域

當(dāng)發(fā)布部分區(qū)域空氣重污染預(yù)警響應(yīng)級別時(shí)，在該區(qū)域的學(xué)校應(yīng)按照本預(yù)案執(zhí)行，其他區(qū)域可維持正常學(xué)習(xí)、工作秩序。

五、 應(yīng)急響應(yīng)

（一） 響應(yīng)分級

對應(yīng)預(yù)警等級，實(shí)行三級響應(yīng)。

（1）當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。

（2）當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。

（3）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。

（二） 響應(yīng)的啟動(dòng)

預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照應(yīng)急保障預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施，對于中小學(xué)及幼兒園響應(yīng)措施的執(zhí)行起止時(shí)間按照當(dāng)次預(yù)警發(fā)布通知的具體規(guī)定執(zhí)行。

（三） 響應(yīng)措施

1. Ⅲ級響應(yīng)措施

（1）中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程及活動(dòng)。

（2）區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部要求采取的其他應(yīng)急事項(xiàng)。

2. Ⅱ級響應(yīng)措施

（1）中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程及活動(dòng)

（2）區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部要求采取的其他應(yīng)急事項(xiàng)。

3.Ⅰ級響應(yīng)措施

（1）發(fā)布預(yù)測AQI日均值達(dá)到500的紅色預(yù)警時(shí)，中小學(xué)校和幼兒園停課。發(fā)布預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上的紅色預(yù)警時(shí)，中小學(xué)校和幼兒園實(shí)施彈性教學(xué)方式，由區(qū)教育局、學(xué)校根據(jù)區(qū)域空氣質(zhì)量狀況靈活掌握。可采取三種彈性模式：一是學(xué)校不停文化課，縮短學(xué)生在校時(shí)間；二是學(xué)校實(shí)施半日制上課的模式；三是學(xué)校實(shí)施停課，可利用鄰近的周六或周日進(jìn)行調(diào)休安排。

（2）紅色預(yù)警時(shí)，中小學(xué)、幼兒園停止組織戶外課程及活動(dòng)。

（3）區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部要求采取的其他應(yīng)急事項(xiàng)。

（4）中小學(xué)和幼兒園停課期間，做好因未接到停課通知到校中小學(xué)學(xué)生和到園兒童的看護(hù)工作，并加強(qiáng)對寄宿學(xué)生的看護(hù)，采取一切必要的防護(hù)措施。

（5）中小學(xué)和幼兒園停課期間，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、通信等途徑與家長和學(xué)生保持聯(lián)系，提出可參考的合理化學(xué)習(xí)建議；教師要合理調(diào)整教學(xué)方式，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)提示家長在家對孩子進(jìn)行生活和安全教育。

（6）中小學(xué)和幼兒園停課期間，除必須堅(jiān)守的崗位外，教職員工實(shí)行彈性工作制。

（7）中小學(xué)和幼兒園停課期間，須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，應(yīng)急值班電話必須24小時(shí)有人盯守，全體教職員工保持24小時(shí)通信暢通，并保證有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班。一旦發(fā)生因重污染天氣引發(fā)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件，各單位要在30分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教育局，嚴(yán)防遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等事件的發(fā)生。教育局24小時(shí)值班電話：60911820；82171820，傳真：60911854。

4.響應(yīng)措施的監(jiān)督

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自預(yù)警信息發(fā)布后24小時(shí)起，對各成員單位的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證教育系統(tǒng)內(nèi)各中小學(xué)及幼兒園具體應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。

5.響應(yīng)終止

預(yù)警解除即響應(yīng)終止，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)通知采取響應(yīng)措施的單位終止響應(yīng)。

六、 總結(jié)評估

響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織對響應(yīng)過程和響應(yīng)措施效果進(jìn)行總結(jié)、評估。

七、監(jiān)督管理

（一）公眾宣傳

各單位要通過班會(huì)、校訊通、宣傳欄、板報(bào)、校園網(wǎng)、微信群、微信公眾號等方式，廣泛宣傳針對重污染天氣的各項(xiàng)應(yīng)急法律、法規(guī)，積極向?qū)W生和家長宣傳重污染天氣的健康防護(hù)常識和技能。

（二）應(yīng)急演練

適時(shí)組織應(yīng)急演練。根據(jù)演練情況及時(shí)修改、完善相應(yīng)的應(yīng)急保障預(yù)案和實(shí)施方案。

（三）應(yīng)急培訓(xùn)

加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理培訓(xùn)，增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園應(yīng)對重污染天氣的思想準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。

（四）責(zé)任追究

區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)期間的檢查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，對重污染期間發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)從重處理。對因工作不力、履職缺位等問題導(dǎo)致應(yīng)急措施未有效落實(shí)的，依據(jù)《天津市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》和《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》的追責(zé)程序進(jìn)行追責(zé)。

八、 附則

本預(yù)案由區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。

區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)本預(yù)案制定本單位的重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，并及時(shí)更新和落實(shí)措施。

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施，《武清區(qū)教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（津武教〔2019〕112號）同時(shí)廢止。

（此件主動(dòng)公開）