2020年,我街道認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述和指示精神,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委和上級(jí)部門的工作要求,按照武清區(qū)《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》有步驟地落實(shí)法治政府建設(shè)工作。依法推進(jìn)行政水平,以創(chuàng)建法治街道為目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,狠抓落實(shí),法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展,依法行政制度進(jìn)一步完善,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和宣傳教育力度。組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容,從機(jī)關(guān)做起從而帶動(dòng)社區(qū)和村干部的學(xué)習(xí)熱情。加大對(duì)法治政府建設(shè)的宣傳教育力度,在全街道營造輿論氛圍,多舉措進(jìn)行宣傳。在街道所轄九個(gè)村和三個(gè)社區(qū)都設(shè)置了法治宣傳欄,定期發(fā)放宣傳材料。留有援助律師的聯(lián)系方式,培養(yǎng)群眾學(xué)法、懂法、守法,遇事找法的觀念。通過對(duì)法治政府建設(shè)的學(xué)習(xí)和宣傳,人民群眾對(duì)建設(shè)法治社會(huì)的內(nèi)涵有了進(jìn)一步的了解,守法意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自身利益,改掉了以前慣用的簡(jiǎn)單粗暴解決方式,街道的發(fā)展更加健康和穩(wěn)定了。
(二)加強(qiáng)管理,明確職責(zé),提高群眾監(jiān)督。今年繼續(xù)規(guī)范街道執(zhí)法隊(duì)伍和安監(jiān)辦工作紀(jì)律,指導(dǎo)執(zhí)法人員文明規(guī)法執(zhí)法,做到有章可循、有法可依,細(xì)化管理制度,制度上墻,以強(qiáng)化管理為抓手,健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。按章辦事,全面推行行政執(zhí)法的“三項(xiàng)制度”建立健全法制審核制度,保證審核人員不少于本單位執(zhí)法人員的合理比例。在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守法律法規(guī),執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范了,到目前為止未出現(xiàn)重大的瑕疵,沒有因?yàn)閳?zhí)法造成不良后果。
(三)嚴(yán)要求,敢管理,抓好制度落實(shí)。年初,一場(chǎng)病毒突如其來,打亂人民群眾的生活,抗擊疫情能否成功,直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等影響民生的一系列問題。我街道面對(duì)這場(chǎng)病毒沒有恐慌和退縮,沉著應(yīng)對(duì),一方面堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)指示。一方面迅速組織人員進(jìn)各個(gè)卡口執(zhí)勤和宣傳當(dāng)前預(yù)防措施和管理規(guī)章,這也是充分踐行法治政府建設(shè),依法依規(guī)管理,嚴(yán)格落實(shí)疫情期間的各項(xiàng)規(guī)定,得到了轄區(qū)群眾的認(rèn)可。
(四)普法宣傳方面:
強(qiáng)化宣傳教育,提高廣大干部群眾的法治意識(shí),法治意識(shí)要深入人心,形成內(nèi)化于心,外化于行的良好常態(tài)。通過教育培訓(xùn),我街道強(qiáng)化了宣傳教育,切實(shí)提高廣大干部群眾的法治意識(shí)。
1. 認(rèn)真組織開展法治宣傳活動(dòng),把握宣傳重點(diǎn),例如《民法典》作為貫穿全年的宣傳內(nèi)容。充分利用普法宣傳和各種集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行法治宣傳教育,開展了系列的普法宣傳活動(dòng),會(huì)同居民區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、村委會(huì)以及其他執(zhí)法單位,加大對(duì)環(huán)保、國土、市容、國家安全、信訪條例、禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果,累計(jì)發(fā)放法治宣傳資料4500多份,開展法律咨詢?cè)O(shè)攤活動(dòng)5次,接待咨詢260余人次;懸掛橫幅5條,治作宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語20塊。
2.通過舉辦法治講堂、以案說法,有效提高了廣大村民參與普法活動(dòng)的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動(dòng)性和教育效果。
3.加大教育培訓(xùn)力度,利用商戶、社區(qū)、村莊及轄區(qū)其他單位企業(yè)的LED屏幕和廣播,滾動(dòng)播放憲法宣傳內(nèi)容,形成學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍,同時(shí)通過舉辦以案說法等方式,有效提高了廣大群眾參與普法活動(dòng)的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動(dòng)性和教育效果,讓人民群眾全面了解依法行政和普法教育工作在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況
根據(jù)區(qū)委和區(qū)司法局要求和部署,街道主要領(lǐng)導(dǎo),始終緊抓法治政府建設(shè)不放松,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范”講話精神,落實(shí)好主體責(zé)任,帶頭學(xué)法,模范用法,切實(shí)發(fā)揮黨組在推進(jìn)街道法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道成立法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門分頭抓的工作格局,保證法治建設(shè)實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃不打折扣的落實(shí)好,進(jìn)一步將黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任細(xì)化、具體化,真正把法治建設(shè)納入發(fā)展總體規(guī)劃,做到與街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。
三、工作中存在的不足和原因
(一)依法行政工作推進(jìn)的不平衡,只是對(duì)執(zhí)法部門要求比較高,對(duì)一些服務(wù)部門推行的還不夠。
(二)社區(qū)和各村部分群眾受教育程度比較低,法治意識(shí)不強(qiáng),溝通困難的問題。人為淡化法律的作用,誤以為權(quán)大于法,不相信法律的權(quán)威性,甚至公然抗法,自發(fā)形成的鄉(xiāng)規(guī)民約有不合法現(xiàn)象,給依法行政帶來一定難度。
(三)工作人員專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)。部分工作人員對(duì)法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)不夠深入,理解不夠透徹。自身法律意識(shí)和法律知識(shí)又比較淡薄,人情觀念比較重,在實(shí)際工作中,工作方法比較簡(jiǎn)單守舊,習(xí)慣憑主觀臆斷處理事務(wù),極易與群眾發(fā)生摩擦,產(chǎn)生矛盾。
(四)法治宣傳方式不夠新穎,比較傳統(tǒng)。只停留在發(fā)傳單、寫宣傳材料等方式,沒有充分利用現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)和載體。
四、下一年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的安排
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)法治理論知識(shí),加大普法力度,不斷提高街道全體人員的法治意識(shí),進(jìn)一步明確各部門在系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任,同時(shí)面向執(zhí)法、服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾開展法治宣傳教育,努力形成部門分工負(fù)責(zé),各司其職,齊抓共管分普法格局。
(二)大力開展各類專題法治宣傳教育活動(dòng),營造法治建設(shè)的良好氛圍。禁毒日、憲法日等重要日期,舉辦一些專題教育講座或文藝演出等活動(dòng),使法治觀念在人們心中生根發(fā)芽,更好地推進(jìn)法治政府建設(shè)工作進(jìn)一步落實(shí)。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化、法制化,聽取群眾合理訴請(qǐng),堅(jiān)持科學(xué)民主決策,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法程序,努力提高行政執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。
(四)繼續(xù)推進(jìn)法律顧問在街道建設(shè)中的作用,充分發(fā)揮律師和法律顧問的作用。定期組織律師下社區(qū)、進(jìn)各村,幫助群眾解決法律上的困擾,同時(shí)暢通群眾訴求渠道,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求,推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作法制化、規(guī)范化、常態(tài)化,避免過激行為的發(fā)生。
(五)進(jìn)一步做好政府信息和規(guī)范性文件公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開渠道,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。及時(shí)更新政務(wù)公開欄目信息,及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開。
(六)進(jìn)一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。確保村級(jí)公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持“村帳街道管”,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。
(七)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,積極各部門聯(lián)合執(zhí)法。開展“小散亂污”專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)方針政策,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)劃分”,規(guī)范養(yǎng)殖。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)指示精神,組織開展一些企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作、開展村級(jí)財(cái)務(wù)檢查。
(八)全面落實(shí)學(xué)法制度。完善學(xué)法制度、拓寬學(xué)法內(nèi)容、提高學(xué)法實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。
(九)加強(qiáng)人民調(diào)解工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是妥善處理群眾信訪工作。制定以教育、疏導(dǎo)為主的工作思路,以解決重點(diǎn)疑難問題為突破口,落實(shí)班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施,明確了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、街道村干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。
(十)落實(shí)重大行政決策法定程序。完善重大行政決策公眾參與程序,落實(shí)公示、聽證制度,進(jìn)一步暢通群眾意見表達(dá)和訴求渠道。
(十一)強(qiáng)化對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約。重視法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),加快基層執(zhí)法工作規(guī)范化發(fā)展,加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊(duì)伍。完善法律顧問工作機(jī)制,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設(shè)等工作中的積極作用。